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    美國國會參議院司法委員會當地時間6月4日宣布，擬立法提高EB-5投資移民門檻，將投資移民的金額要求由現行的50萬美元提高到80萬美元，將“非目標就業區”的投資金額從100萬美元提高到120萬美元，同時賦予國土安全部更大權限，加強對投資移民者是否欺詐以及威脅美國家安全的審查。

　　新的EB-5議案主要內容如下：

　　1. EB-5區域中心議案延長5年，至2020年9月30日。

　　2. 賦予DHS（國土安全局）更大的權力，如涉及欺詐、刑事犯罪，或威脅公共和國家安全，該部門可拒絕或終結該申請。

　　3. 設立“EB-5誠信基金”，區域中心支付2萬美金的年費，以便DHS可以進行項目和審計，在美國境內或境外偵查和調查欺詐行為。

　　4. 對區域中心和開發商的負責人進行背景調查。

　　5. 要求DHS在投資者遞交申請前審核項目。

　　6. 要求向投資者披露更多信息，包括商業風險和利益沖突。

　　7. 更嚴格的項目監控，以及更嚴格的證券法合格要求。

　　8. 修改TEA（目標就業區）的定義，以便更加鼓勵在高失業地區和鄉村地區的投資。

　　9. 增加投資門檻，TEA為80萬美金，非TEA為120萬美金。

　　10. 降低審批時間，通過加速商業計劃審批，并且調整收費以實現有效審批。

　　關于漲價

　　參議院司法委員會主席格拉斯利、民主黨資深議員萊希當天發表聲明稱，二人聯合引入一項議案，將投資移民的金額要求由現行的50萬美元提高到80萬美元，將“非目標就業區”的投資金額從100萬美元提高到120萬美元。

　　此外，議案還要求強化對于“目標就業區”的定義，確保外來投資真正流向美國高失業率和偏遠地區，讓本地居民受益。

　　相關細則：

　　TEA(目標就業區域)項目最低投資額漲至80萬美元；

　　目標就業區域為：

　　1）當地失業率等于全國平均失業率150%。

　　2）當地長居人口不超過2萬人（RA）。

　　高失業率地區每次批準的有效期應是2年，每次更新應是再次延續2年的有效期；如投資人是在有效期內投資，即使更新失敗也無需增加投資額。

　　非TEA地區項目最低投資額漲至120萬美元；

　　在議案有效期內隨后任一時間點，美國國土安全局局長可在咨詢勞工部和商務部后，在2020年（本次提案建議將區域中心議案延期5年）以及往后每5年的議案續簽時，要求調整最低投資額。以本次議案有效期為2020年為例：

　　1.如果在5年期內，最低投資額（80萬或120萬美元）并沒有根據CPI指數作出調整，則在下次議案生效時自動根據CPI指數自動調整最低投資金額；

　　2.如果在5年期內投資額曾經作出調整，但整體漲幅少于CPI指數的增長，則在議案到期后根據CPI指數自動調整至2020年的水平；

　　3.如果在5年內投資額的漲幅高于CPI指數的增長，則在議案到期后，最低投資額不會再上調；

　　TEA項目的最低投資金額應在非TEA項目最低投資金額的1/2至3/4的范圍內。

　　投資移民的安全性

　　議案要求美國提高對投資移民的“安全性”審查，賦予國土安全部更大權限，否決或終止涉及欺詐、犯罪分子濫用、威脅美國國家安全和公共安全的投資移民申請，在投資者提交申請之前就對EB-5涉及的項目進行先期審查，對地區中心以及項目開發商進行“背景審查”。

　　相關細則：

　　投資人所投資的投資本金以及行政發行費應當有合法來源；

　　如適用，美國國土安全局應向投資人索?。?/span>

　　1.企業及稅務證明，包括：企業注冊資料、過去7年的企業稅單或者/以及個人稅單、其他可證明投資本金及行政發行費資金來源的證明；

　　2.提供所有協助投資人將投資款轉入美國的人的身份；

　　資金贈與只能來自于配偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母，并無任何附加條件；

　　抵押貸的抵押物必須由申請人擁有，放款銀行或者機構必須是一個擁有合法資質的放款單位。

　　設立EB-5誠信基金

　　美國還將設立“EB-5”誠信基金，由國土安全部對美國和境外涉及欺詐的投資移民項目進行審查和實地調查。

　　相關條例：

　　每個區域中心每年繳納2萬美元，將用于區域中心的監管：

　　1.至少1/3資金用于審計及現場考察；

　　2.至少1/3資金用于監測美國境外的項目推廣活動以及投資人的資金來源；

　　3.其余用途包括監測和調查欺詐或其他犯罪行為，區域中心及移民申請人是否符合移民法規等。

　　如果區域中心超過30天仍未繳納該費用（每年1月1日前繳納），將會產生罰金；

　　如果區域中心超過90天未繳納費用，區域中心將會被取消資格。

 

    搶跑“930”，爭當物美價廉時代最后一批受益者
　　
　　康聯信遠移民提醒投資者：正如之前的預測，漲價可能是EB-5各利益方博弈的最佳輿論出口。而一旦該提案通過，那么EB-5漲價在所難免。針對漲價，很多呼聲只聚焦在錢多了這一層，卻忽視了“錢多了”背后的蝴蝶效應所拉高的美國投資移民難度系數。
 
　　一旦漲價，首當其沖的，莫過于家庭資產不充裕的申請者。80萬美元約500萬人民幣，比之現在的50萬美元約310萬人民幣，足足漲了190萬人民幣。而由于目前不少申請EB-5投資移民的家庭屬于中產階級，他們當中大多數在國內擁有房產，因此一旦漲價，此類申請者的辦理難度將提高。
　　
　　根據流程，上述提案還須經過參議院和眾議院的通過，最后由奧巴馬趕在9月30日之前簽字才能生效，因此不排除會有相關的調整。
 
　　可以明確的是，趕在今年9月30日前遞交EB-5申請的客戶，將是50萬美元物美價廉時代的最后一批受益者，而在6、7月份選定項目、并正式開啟移民申請工作，已成為眾多投資人的迫切共識。