美國時間1月12日早上8:45，美國移民局正式公布EB-5改革的法規建議稿，名為：EB-5Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投資移民現代化)，整整115頁的改革草案。草案中提出的EB-5將漲價到135/180萬美元，激起了國內移民行業的“千層浪”，眾多中介、媒體紛紛選擇用“美國移民局扔出重磅炸彈”來形容這次事件。

　　以上說的都是事實.

　　但是要說這是美國移民局扔下一顆重磅炸彈，未免有些太過危言聳聽。能造成”殺傷“的才叫炸彈，一份還沒有被正式通過的草案，被稱作”敲響警鐘“，或許比”重磅炸彈“更為恰當。

　　何出此言呢?

　　首先，美國人沒必要和來給自己”送錢“的外國人作對，估計刁難投資移民申請者。通過外來資金，帶動當地經濟發展才是EB-5項目設立的根本所在。目前EB-5法案確實已經成立太久，投資金額按照帶動10個當地人就業來看，確實已經偏低。

　　(排期嚴重，就說明大家覺得50萬美金移民美國是非常劃得來的一件事。)

　　美國人適當將EB-5漲價，更好地帶動經濟，同時也讓移民美國意愿更強的群體優先來美國，無可厚非。但是一旦漲價到180萬美元(TEA認定方式修改屬于合情合理，最終通過可能性極高，未來可能并不是”所有“項目都能符合目標就業區的標準)，價格直接反了三倍多，無疑是讓移民者非常難以接受的，一旦出現有價無市的局面，對于美國人來說就適得其反了。畢竟，“低價促銷”總好過“賣不出去”。

　　其次，本次草案是由奧巴馬這屆政府提出的，等到1月20日商人背景的川普上臺以后，也許會用更加“商業”的眼光來看待EB-5，將漲價幅度控制在符合市場規律的范圍內。EB-5項目帶動當地人就業的特點，恰恰符合川普“美國夢”的構想，相信到時候政府會更加重視EB-5變法的進程。也就是說，川普可能不希望EB-5價格“一下漲太多”，而是希望通過盡快通過EB-5帶來更多的實際利益。

　　千萬別忘了一開始說的!雖然EB-5漲價180萬的新聞不是“炸彈”，但絕對是切切實實的“警鐘”。美國政府已經表明了態度，EB-5是要用來賺錢的。180萬的計劃不合理，那就想其他的，只要美國身份還有價值，他們是沒有理由放棄這棵“搖錢樹”的。

　　至于我們該如何應對?最穩妥的方法就是盡快做出決定，在4月28日這個時間節點前遞交申請。至于其他的方法，歡迎您聯系我們，和我們共同探討。

　　最后我們再來看看關于這次草案的詳細報道，其實除了漲價幅度有些偏大以外，其他內容的還是“挺在理的”，不得不引起我們的高度重視。

 

　　115頁的，改革草案，涉及改革的領域包括：

　　1. 優先日維持;

　　2. 增加最低投資額;

　　3. TEA 定義流程;

　　4. 技術變更：

　　4.1 副申請人的獨立申請;Separate Filings for Derivatives

　　4.2 面試;

　　4.3 發放綠卡的流程;

　　4.4 其他;

　　公眾可以到聯邦電子法規制定門戶(http://www.regulations.gov)，在2017年4月11日前，提出對于該法規的意見和建議。

　　
改革的要點：

　　
1. 維持優先日：

　　投資者的I-526獲批之后，如果因為某種原因(如區域中心關停、欺詐等原因)，再次遞交申請，則可以維持該優先日。

　　
2. 增加最低投資額：

　　2.1 非TEA，從100萬漲到180萬;

　　2.2 TEA，從50萬漲到135萬;(180萬的75%)

　　
3. TEA(目標就業區)定義：

　　3.1 允許在城鎮層面，符合高失業率要求的話，可以定義為TEA;

　　3.2 將當前州政府決定TEA定義的權利，收歸移民局;

　　
4. 其他雜項：

　　綠卡條件解除：建議副申請人的獨立申請條件綠卡解除(I-829)，改革I-829面試流程等;

　　兩大關注點：

　　I. 漲價，好家伙，移民局引經據典，出重手。

　　II. TEA定義，這是城市派和鄉村派爭議焦點，看移民局怎樣建議：

　　首先，將州政府決定TEA定義的權利，收到聯邦政府-移民局統一管理;

　　其次，移民局對于TEA的定義標準：

　　1. 在投資時確認為TEA，可以是鄉村或者1.5倍失業率的城市;

　　2. 修改鄉村的定義;

　　3. TEA定義中，增加城鎮;

　　4. 可以使用連續的多個人口統計區(census tract)，但是要求包含所有與項目所在地相連的人口統計區;

　　以上的#4，是國會兩派的爭議焦點，移民局給出了進一步的指導意見。如此看來，可以使用多個人口統計區，但是要求相連在一起，是在城市派和鄉村派的之間，劃定了一個中間路線，比現在大多數項目所使用的任意選定人口統計區嚴格很多，但是又不是鄉村派所要求的只能使用一個人口統計區。

　　下面這個是移民局給的圖示案例：

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