在美國投資移民排期越來越嚴重、EB-5相關新移民法案延期至今年9月的情況下，一個個看起來萬無一失的EB-5項目正在不斷地推出市場。 

　　“由市長重磅推薦”、“當地政府強力支持”、“I-526一旦通不過將全額退還投資金”，這些宣傳內容越來越多地出現在EB-5的推介冊上。那么，有政府背書和“通不過就可全額退款”的保險真的可以讓EB-5項目風險大幅降低嗎?

　　事實上， 政府背書和如上述的保險并不足以大幅降低EB-5項目的風險，更沒有所謂的零風險項目。評估項目的關鍵還是項目本身的商業風險。

　政府背書與否不決定項目好壞

　　3月12日，華盛頓特區某公寓EB-5項目在上海發布。該項目曾在去年11月的華盛頓市投資推薦會上被現任華盛頓市長穆麗爾·鮑澤(Muriel Bowser)重點推薦。由市長親自推薦也成為推介會上讓人記憶深刻的亮點。

　　在業內人士看來，幾乎每個項目都可以獲得當地政府的口頭支持，畢竟創造就業是每個政府都求之不得事。

　　據了解，以此前爆出問題的芝加哥會議中心事件為例，這一項目當時還由時任伊利諾伊州州長親自站臺。為了選票，美國官員幫助企業站臺并不足為奇。因此，有政府背書或官員站臺并不代表項目的風險就會小。

　　誠懇提示，在中國，公眾會覺得政府的項目比較靠譜，私營的項目騙子多，但在美國并不一定。就EB-5項目而言，公共機構的參與并不一定會讓項目比私有化的項目更靠譜。公私合營只是會讓他們更顧及社會影響，因此在美國不該迷信這些。　

   全額退款是否意味零風險?

　　“項目引用了商業保險的方式來保障投資人的利益，若I-526或I-924被拒，投資者會在90天內獲得全額賠付”這也是開發EB-5項目常見的承諾之一。

　　I-526失敗，說明這一項目在移民局的初步審核中就沒有通過。I-526被拒的全額退款保險的確可以保證這階段的資金安全，但距離I-829的通過，也就是項目的實際實施和完成還有較長的時間。

　　解釋一下，I-526是指美國移民局受理投資人的投資移民申請，對所投資的項目以及資金來源材料進行審核，并向滿足法定要求的投資人發出I-526批準函。

　　在以前，I-526批準時間只需要3～6個月，投資人的錢往往會先進入監管賬戶，在I-526批準后才正式投入項目方，所以在此之前并無風險。但現在 I-526的平均審批時間要16個月左右，很多項目方沒法等太久，所以各個項目就不再使用監管賬戶，這個錢就會直接打給項目方。假設I-526被拒，的確存在還款的風險。

　　在業內人士看來，更大的風險還在于I-526通過審核后，項目實際的運營和最終目標的完成是否滿足預期，能否通過I-829的審核，從而讓申請者成功拿到移民簽證。

　　因此，評估一個EB-5項目風險的關鍵還是在于分析項目本身的商業風險。

　　一些一線城市的投資人不少已經比較成熟，也做了非常多的學習和研究。會關注比較實際的問題以及項目實施者以往的經驗和信用記錄。如果條件準許，投資者最好可以本人或者請專業人士親自去實地進行考察。

　　至于EB-5項目的資金占比是否越低越好，我們認為，還是應該從個案具體分析和判斷。不管EB-5的資金占比如何，真正的風險在于，資金是否能及時到位，項目是否可以如期進行。“在2008年～2009年金融危機的時候，有些項目的資金就鏈斷了。比如其中80%錢有30%的錢到不了了，如果這時候I-526已經過了，但項目進行不下去，就面臨必須撤下、重新遞交I-526申請的風險。”　

    EB-5成功率多高，還要排多久?

　　根據美國移民局的官方數據，截止2015年9月底，I-829的批準率為99%。業內人士認為，2011年之后大規模推向市場的很多EB-5項目還沒有結束，預計之后的成功通過率會降低。

　　移民局公布的EB-5申請平均審核時間顯示，I-526的平均時間放緩為16.3個月，而I-829則需要16.9個月。在現實中，普通案件的平均審批時間比網站公布的時間還要長。

　　根據美國國務院的數據，EB-5移民簽證發放總量從2006到2015年共增長了1118%。如此快速的增長和每年有限的簽證數量讓EB-5的排期現象越來越嚴重。

　　移民局的數據顯示，截止2015財政年第四季度，總共積壓了17367個家庭的I-526申請，而I-526的批準率約為85%，也就是大概會有1.4萬的人進入下一階段;在隨后的NVC(國家簽證中心)的審批階段，則由將近17662萬個人的申請仍在等待中，其中89.6%的等待者來自中國大陸;在I-829的審批階段，目前共收到了2767份申請，已通過了1067份;再加上已經通過I-829審批，還在等最終領取簽證的人數，全球總共還有超過4萬人在排隊等待領取綠卡。按照每年1萬個名額的限制以及政府的審批速度，如果今天遞交申請，大概要等待4～5年。