最近，有朋友詢問關于I-924和I-526的相關問題。能看得出來，是把這兩個概念搞混了。

99%的EB-5投資人在移民申請審批的若干年里，都不太需要了解關于I-924申請的概念，因為這個申請不是面向普通的EB-5投資個人的，而是移民局對于區域中心的授權申請。打個也許不慎恰當的比方，如果I-526申請比作你到樓下的中信證券交易所去開股票賬戶，那么I-924申請則是中信證券向(敏感詞被屏蔽)和上交所申請券商交易資格和席位。

股民當然不用太明白券商們是如何拿到證券交易資質的，但是，了解I-924的知識卻可以幫助我們更好的了解區域中心，以及你所打算投資的項目。

美國移民局USCIS 的I-924表格，別名為《區域中心申請與變更申請表》，如題，這個表有兩個功用：

1)申請區域中心認證;

2)申請對已經獲得認證的區域中心信息變更。

在USCIS的2013年5月政策備忘錄上，要求已經獲批的區域中心或其關聯的商業公司如果出現改變組走架構或者管理層和資本投資項目的變更，必須通過I-924表向移民局提出變更申請。

【I-924表格還有一個附屬表I-924A，是要求每個獲批的區域中心每年向移民局匯報運營情況，保證這些區域中心一直在為地區經濟發揮應有的作用。在這里不再詳述。】

區域中心認證或授權

記得曾經有一個朋友問：“區域中心既然是美國移民局認可授權的機構，有什么證明文件或者認證書嗎?”其實，區域中心的證明文件就是從移民局簽發的一封信。這封信上告訴申請區域中心的擁有人這些信息：“你的I-924申請通過啦，你現在是區域中心了，你可以在哪些區域，哪些行業里面招募EB-5投資”等等。為了讓廣大投資人了解區域中心的真實身份，美國移民局已經將所有已獲批的區域中心名單放在了他們的官網上，防止“李鬼”的出現。

區域中心查詢網址：http://www.uscis.gov/working-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/immigrant-investor-regional-centers

區域中心的申請牽扯面甚廣，工作量也很大，往往需要項目方，區域中心，證券律師，移民律師，商業計劃咨詢公司，經濟學家共同協作，具體過程不加贅述。而在移民局審核審核一個I-924申請的時候，一個重點的審核點是保證項目有一個可行可信的商業計劃書。但是，為了讓商業計劃書變的可行且可信是非常不容易的，因為一個大型項目的商業計劃書需要大量的信息和數據來夯實，配合地區調研。而往往這樣的計劃書的制作需要大量時間，從而延誤EB-5的融資以及項目工期。

所以，移民局為了讓EB-5區域中心能真的發揮作用，告訴大家：申請區域中心的項目時，可以說明你的項目計劃書是“假想的”還是“真實的”。

顧名思義，假想項目僅僅是一個構想，只要移民局覺得這個假想的項目可以提升地區經濟，創造就業，就會批準;真實的項目，就是如果真的有一個項目，那移民局就會比較詳細的去核實。但是，無論是哪種申請，當投資人之后的I-526申請遞交上去的時候，移民局都會重新認真的審核I-526申請里的所有項目信息，確保符合相關的EB-5法規要求。

【注：I-526申請是投資人向移民局遞交移民申請，在此申請中，投資人需要分別對他投資的項目信息和投資款資金來源進行闡述?！?/span>

“I-924范本”

隨著區域中心越來越多，I-526申請越來越多，這樣的審批方式帶來的時間上的浪費以及大量項目因為資金缺乏延后的矛盾越來越激烈。業界非常希望可以將審批分兩步走，如果I-526的項目文件可以標準化并且得到批準，審批就只需要審核資金來源部分，從而加快審理速度。在2009年，移民局推出了“范本”申請，即優先讓移民局對于項目的文件進行審核通過并給予獲批，力求通過這種方法減少之后I-526階段移民局檢查項目文件的時間。

此類申請中，區域中心會向移民局傳達這樣的信息：“這個申請是項目的“范本”申請，所有遞交的文件和信息都是真實且最終的，以后的I-526就按照這個模子交，沒有問題我們以后就這么交了。”而I-924范本預獲批，從理論上，有個這個獲批，I-526階段的審理時間會被縮短，且因為項目的文件問題被移民局補件或者否決的可能性變得非常低。

同時，很多區域中心在變更或者開始支持新的項目時，往往也會遞交一個I-924范本申請，一方面是將項目文件成熟化，并且讓移民官對于項目文件和結構做出評價，降低之后I-526的審核成本。當然，有著I-924范本獲批的項目，在投資市場也更受追捧，因為至少在審理上降低了很大的風險。

不過值得一提的是，I-924的范本并不是必須的，區域中心并不是一定要遞交I-924范本或者得到獲批后才能招募投資人。而且，以目前的趨勢，越來越多的項目開始選擇不再遞交范本并等待獲批，原因是因為：

1)由于I-924范本申請的審批時間也變得越來越長，也開始耽誤項目工期和融資進度;

2)而且移民局也慢慢的把每個項目的第一個或者前幾個獲批I-526申請中的項目文件當做是一種變相的“范本獲批”來使用。比如說，移民局會以每一個項目頭一個獲批的I-526申請的項目文件當做一個范本，依次對照接下來的其他I-526申請，如果一樣就不再詳細審核了，產生了和I-924范本一樣的功用。
 

最后，再做個簡單總結：

1. I-924對于區域中心的獲批來說，是必需具備的文件;

2. I-924獲批，對于具體某個項目來說，不是必需文件(區域中心獲批就行了，旗下的項目是否預先獲批沒任何要求);

3. I-924項目獲批，是否對于投資者來說更安全，說明USCIS已經認可項目了?是，不過，只有嚴格的I-924范本認證(也有叫I-924預審批的)才有意義，因為全套項目文件過堂過了。當然，USCIS保留繼續在I-526階段審核項目文件的權利，也有比較小的可能推翻I-924范本認證的有效成果;

4. 一個項目中有一個客戶的I-526獲批，是最安全的，可以說明這個項目已經被認可，其他所有投資者的“I-526”也應該獲批(如果其他投資者個人文件沒問題的話);

5. 即便獲批后的I-526，也存在一定的被USCIS收回(revoke)的可能，一旦USCIS認定項目有重大變更的話;當然，這是極個別特殊案例。